普京资料图

　　我请求支持关于限制官员和政治家在国外拥有银行账号、有价证券和股票的提案……这个要求应当涉及所有国家领导人。

　　——俄罗斯总统普京

　　方晓

　　走民主道路以及加大反腐力度成普京第三届总统任期的执政重心。

　　俄罗斯总统普京昨日发表国情咨文，阐述其未来执政方针。他在咨文中强调，俄罗斯要在保留自身民族特点的前提下走民主道路。他同时承诺，将对包括国家领导人在内的政府官员和国有公司高官的开支进行监督。

　　“除了民主别无出路”

　　据俄罗斯媒体报道，普京表示，对于俄罗斯而言，只能走民主道路，此外别无出路。他说：“对于俄罗斯来说，除了走民主道路之外，不存在也不可能有其他的政治选择。我想强调的是，我们赞同世界各国接受的普世民主原则，但俄罗斯的民主，是俄罗斯人民的权力。”

　　他还说，民主内涵也包括遵守和尊重现行法律、法规和规定。“执政党、政府、总统可以更换，但不应当涉及国家和社会的基础，不能中断国家发展的继承性，这也包括重新审议主权问题以及保障公民人权和自由的问题。民主，这不仅仅是选择政权的可能，也是不断监督政权的可能”。

　　限制官员拥有海外账号

　　由于今年下半年俄罗斯先后爆出了多起重大贪腐案件，反腐亦成为普京国情咨文的一大重点。普京承诺称，将在自己的任期内对政府官员和国有公司高管的开支进行监督。“监督政府官员收入和财产的同时，将开始监督政府官员和国有公司领导以及他们家属的开支和获得大笔财产的交易。而且值得注意的是，检察院现在有权向法院申请没收非法所得的财产。”

　　本月初，普京批准了一项关于俄政府官员申报财产收入的法律修正案。该法案要求政府成员应该申报自己、配偶和未成年子女的支出。据此，如果当年消费额超过俄政府成员及其配偶前3年的总收入，该成员要提交自己、配偶和未成年子女的收入信息，包括每笔购买土地、其他不动产、交通工具、有价证券及股份的交易。该修正案将于2013年1月1日起生效。

　　而昨日，针对官员的腐败问题，普京还呼吁议会支持关于限制官员和政治家在国外拥有财产、银行账号和有价证券。他强调说，公务员在国外购置不动产应当申报，官员则应当解释购买不动产的资金来源。普京说：“我请求支持关于限制官员和政治家在国外拥有银行账号、有价证券和股票的提案。”

　　面对掌声，他表示，“请先不要鼓掌，有可能，你们不是对所有内容都喜欢。这个要求应当涉及所有国家领导人，包括总统和总理，总统办公厅官员以及他们的亲属。”普京还表示，国外拥有的财产应当依法申报，官员应当报告国外财产的价值和交易资金来源。

　　打击不负责任官员

　　普京表示，官员对自己行为的责任感应当显著提高，对不负责任官员的惩罚措施最高可为短期内剥夺其当官资格。

　　普京说：“国家工作人员充足的工作动力，有竞争力的薪资，精神上、物质上和仕途上的奖励机制……这些都能促进国家机关的工作得到不断完善。同时应当显著提高个人责任感，可以临时剥夺其为官资格。这意味着，懒散的官员不仅可能，而且应该被解职，此外，他还应当被禁止在某个时间段内从事此类工作。”

　　他指出，官员在工作时应对他所受到的限制和社会监督有所准备，几乎所有的国家都是如此。

(原标题：普京勒令官员申报海外财产)